江西冶金职业技术学院空调BOT项目涉嫌胡作非为
江西冶金职业技术学院空调BOT项目涉嫌胡作非为
2020年7月26日，江西冶金职业技术学院新校区学生公寓楼空调租赁服务项目（BOT模式）（采购编号：JXTC2020070309）在精彩纵横挂网公开招标公示（网址：http://www.jczh100.com/index/tendering/info/infoid/5f78b38c-ee16-4552-a2b3-9e87264cba33.html）。
2020年7月27日我单位报名参与了此项目，但是在我单位仔细研读了招标文件后，发现大部分品牌的产品并不能满足其中的加分项要求，尤其美的空调在此次投标项目中的评分最高，极易导致美的空调天价中标、浪费学生和家长资金的情况发生。
一、本项目的参数加分项具有严重的偏向性。
本项目的参数加分项如下：
所投大1.5P空调性能评分：能效比及内机噪音两个重要参数为评分基准：
1、能效比SEER标准：以所投产品能效比SEER数值做横向评比数值最高的加3分 排名第二的加2分，排名第三及以后加1分；允许并列得分。
2、能效比APF标准：以所投产品能效比APF数值做横向评比数值最高的加3分 排名第二的加2分，排名第三及以后加1分；允许并列得分。
3、室内机运行噪音（静音档）：以所投产品运行噪音（静音档）数值做横向评比 数值最低最静音的加3分 排名第二的加2分，排名第三及以后加1分；数值相同时；得分与排名一致。
4、制冷量：以所投产品制冷量数值做横向评比 数值最高的加3分排名第二的加2分；排名第三及以后加1分；允许并列得分。
5、电辅热：以所投产品电辅加热数值做横向评比数值最低的加3分 排名第二的加2分，排名第三及以后加1分；数值相同时；允许并列得分。
评审依据：响应文件中需提供所投品牌制造商参数确认函及所投产品室内机铭牌加盖制造商公章，否则不得分。
我单位在对比了几个品牌的参数之后，发现只有美的空调可以在此项目中拿到最高分，且招标文件的评审标准中在有意地“挑”参数、针对性加分，以下附上各品牌参数对比图：
格力 | 美的 | 海尔 |
能效比：SEER:5.81 APF:4.99 制冷量(W)：3500 制冷功率(W)：840 制热量(W)：4600 制热功率(W)：1100 电辅热功率:1000W 循环风量（m³/h)：680 | 能效比：SEER：6.35 APF：5.27 制冷量(W)：3510 制冷功率(W)：750 制热量(W)：5000 制热功率(W)：1330 电辅热功率:950W 循环风量（m³/h)：650 | 能效比：SEER:4.82 APF:4.23 制冷量(W)：3500 制冷功率(W)：980 制热量(W)：4500 制热功率(W)：1235 电辅热功率:1100W 循环风量（m³/h)：700 |
10分（因我司未知其他品牌参数，此得分仅限于我司对目前所知的品牌机型参数所得出） | 15分（满分） | 6分（因我司未知其他品牌参数，此得分仅限于我司对目前所知的品牌机型参数所得出） |
由此上图可以看出此项目的参数评分项兼职就是在为美的空调“量身定做”，极易导致美的空调天价中标、浪费学生和家长资金的情况发生。
二、本项目价格分排斥最低报价，严重违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》
本项目的价格分评审项规定如下：
本项招标控制价为每台每年480（含480）元，超过控制价按无效响应处理。
各供应商的最终报价得分=35—[｜响应报价-基准价︱/基准价] ×100×M
注：1、如有效供应商在7家（含7家）以上，去掉一个最高价和一个最低价，取其余各有效供应商有效响应报价的算术平均值为基准价；如有效供应商不足7家,则取全部有效供应商有效响应报价的算术平均值作为基准价，供应商报价等于基准价得满分35分。 2、当供应商的投标报价高于基准价时，M=0.35；3、当供应商的投标报价低于基准价时，M=0.2；4、分数四舍五入，保留小数点后两位。
从以上价格分评审方法可以看出，此项目的价格分评审是排斥最低报价的，在《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》
第二十四条中明文规定：项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。此价格分评审方法严重违背了相关法律法规和常识，让学生失去了购买物美价廉的空调服务的机会。
三、本项目商务评分排斥非新余本地经销商
本项目的商务评分中的规定如下：
供应商在项目所在地自设有厂家授权售后服务网点（或委托的授权售后服务机构）的，且有固定人员提供服务，得6分；否则不得分。（评审依据：响应文件中需提供2019年与制造商签订的售后服务协议书（原件或复印件加盖制造商公章）以及提供供应商为服务人员缴纳的磋商截止时间前六个月任意一个月的项目所在地社保证明文件复印件加盖公章计分。）
评审标准中的此商务评分是以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；此评分极其不合理。
四、本项目商务评分对于节能产品的设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应
本项目的商务评分中的规定如下：
所投产品具有节能产品认证证书，二级能效得4分，一级能效得6分，其他不得分。（评审依据：响应文件中提供上述证书复印件加盖制造商公章即可，否则不得分。）
空调在2级能效以上即为政府采购节能产品，1级能效的空调加分没有必要，且1级能效的空调价格成本比较高，学生作为一个没有固定收入的消费者，使用1级空调只会给学生带来更高的租赁成本。
本着招投标活动公正公开的原则，希望有关单位对我方提出的问题引起重视。还学生和家长一个公平购买空调租赁服务的权利和机会。
全文概述：
1、招标文件的参数要求为美的空调“量身定做”，参数加分项挑着美的空调参数优势的方面加分，对于美的空调参数劣势的地方则“选择性回避”。
2、招标文件的价格分选择性地排斥“最低价”和“最高价”，排斥投低价的潜在供应商，极易造成美的空调高价中标的，浪费学生和家长的“血汗钱”。《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条中明文规定：项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
3、招标文件对于本地自设有厂家授权售后服务网点进行加分，严重排斥非新余本地的供应商参加投标，此行为是“非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地”，严重违反相关法律法规。
4、招标文件对投标产品的能效等级进行无意义的限制，1级能效加6分，2级能效加4分。空调在2级能效以上即为政府采购节能产品，1级能效的空调加分没有必要，且1级能效的空调价格成本比较高，学生作为一个没有固定收入的消费者，使用1级空调只会给学生带来更高的租赁成本。
网友：严打 2020-08-28 08:55:23 发表评论：
这事情就这么打算大事化小小事化了？
网友：哈哈 2020-08-21 10:12:03 发表评论：
这个事情就这么不了了之了吗？
网友：ww 2020-08-13 11:44:35 发表评论：
各家技术性能不一，价格不一，现在拒最低价中标了，美的和奥克斯能处统一水平么？
网友：路过 2020-08-12 09:03:16 发表评论：
呵呵，现在的学校真的什么事都敢做！严查！
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《问政江西》栏目组 回复：
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回复时间2020-08-12 15:30:07
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回复时间2020-08-11 17:33:46