吉水县：南下棚户区改造项目质量问题
南下棚户区改造项目施工方少做400多万工程，居然说钱不够连人行道都不做还有钱做绿化，工程质量极差。
招标清单上明明有的项目居然说财评后扣除了又不出示财评清单和增项签证清单，何以服众，是否存在暗箱操作规避招标审查。招标清单上13588平米人行道巷道和2513平米停车位少做约3900平米，人行道是村民出行之路想不修就不修，如果有资金缺口为何还有钱用于后期做绿化，前期的民生项目都未完工是哪个官员做的决策，是不是为人民服务。经现场初步核算施工方少做4038738.78元工程量（见下图实际施工工程量清单），未经四方单位书面变更的项目明显违规，存在多报少做以次充好规避招标审查之嫌，村民拍有施工时的视频存证，后期完工验收结算发现有暗箱操作将向审计纪检部门举报。
2.质量问题：村外人行道垫层达不到10公分只有7公分厚，路沿石达不到25公分高。路基高差3-5公分明显不合格，路面不冲洗泥土直接喷透层起皮，少喷一遍封层，下水井内不清理干净，每个井不挂防坠网，井盖不浇C30混凝土固定大部分松动，路面高低不平多处积水，未经书面变更休闲广场改为透水混凝土。
以上问题烦请相关单位拿出有力的书面依据答复村民诉求，为何不按招标清单施工影响村民生活。
吉水县金滩镇人民政府 回复：
关于南下村民在问政江西反映南下村棚户区改造项目质量问题的回复
网友“吉水人”反映的“南下村棚户区改造项目质量”已收悉，经我镇派员调查了解，现回复如下：
问题1：关于少做400多万工程量和图上清单有的3900平米人行道和车位未做的，前期民生项目不完善还要做绿化。
情况核实和回复：棚户区基础设施改造主要内容包括：完善市政道路及公共交通、供水、供电、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施建设，该项目发改委立项中未包含围墙，同时在招标清单中围墙工程量总价为242.26万元，少做400万工程量不实。该项目争取的资金量为1799万元，在财政评审初稿中审定金额未达到1799万元，为充分、足额利用该资金，在预算清单内后续增加了围墙部分，但在中标单位清标过程中发现预算单位在编制预算中存在漏项、错项及工程量偏差，为保证主项（道路、雨污水、铺装、绿化等）工程量的实施，对村民自建的私有庭院工程量进行删减。同时新增的工程量用于雨污管道及道路开挖遇到的中风化岩产生的签证和根据现场实际情况及村民要求增加化粪池及化粪池出水管道、改装村民每户厨房出水等工程。靠黄金大道一侧，篮球场东面及部分村民房屋前后的停车位，大部分位置是有村民自建化粪池、菜园等影响施工，造成停车位减少。停车位在审计时须据实结算。我镇干部多次告知村理事会，争取的棚改资金将足额足量用于南下村的基础设施建设，在实际施工过程中因现状不符合设计要求、人为因素干扰、不可抗力等造成的工程量变更，我镇和村理事会、监理、施工方一同动态调整施工方案和内容，确保各主项工程量的完全实施。
问题2.村外人行道垫层厚度达不到10公分和路沿石达不到25公分。
情况核实和回复：施工单位在监理单位监管下对路基进行了复核，局部存在反映的情况，现已要求施工单位进行整改。另外道路全部施工完成后，第三方检测单位将进场实地进行取芯检测，并出具检测报告，确保符合规范要求:。
回复时间2023-10-09 11:00:07
《问政江西》栏目组 回复：
您好，您所反映的问题已转交至吉水县，敬请关注处理结果。
回复时间2023-09-25 17:44:22
发帖人 ：不满意
发表评价：
非常不满意，全是官场套话。关于少做400多万工程量和图上清单有的3900平米人行道和车位未做的问题未明确答复原因，严重影响村民出行，前期民生项目不完善还要做绿化，村外人行道垫层厚度达不到10公分和路沿石达不到25公分偷工减料的问题未答复
评价时间： 2023-09-22 21:10:06
吉水县住房和城乡建设局 回复：
关于吉水县南下村棚户区改造项目质量问题的回复
2023年9月15日县委网信中心转发的问政江西关于“吉水县南下村棚户区改造项目质量问题”已收悉，对反馈南下村棚改项目的相关问题，我局高度重视，立即组织人员进行全面详细的调查核实，现将相关情况汇报如下：
一、工程基本情况
南下村棚户区改造项目建设单位：吉水县金滩镇人民政府、设计单位：中建鸿腾建设集团有限公司、监理单位：武汉盛强工程咨询有限公司、施工单位：江西宝郡建筑工程有限公司。该项目2021年12月14日公开招标，中标价为17993352.9元。项目2022年4月开工，工期360天。
二、反映问题的核实
问题1：反映缩减工程量，例如少做停车位、资金缺口等。
情况核实和回复：建设单位已组织设计、监理等责任单位和村理事会进行了图纸会审，有记录签字和设计变更；且在工程结算必须进行审计，如不符合相关程序的分部分项工程，发改委、审计、财政、住建等相关部门会依法依规进行核减。
问题2：路基大部分高差3cm-5cm明显不合格。
情况核实和回复：施工单位在监理单位监管下对路基进行了复核，局部存在反映的情况，现已要求施工单位进行整改。另外道路全部施工完成后，第三方检测单位将进场实地进行取芯检测，并出具检测报告，确保沥青厚度及强度满足规范要求。
问题3：每个井不挂防坠网。
情况核实和回复：此情况反映属实，已要求施工单位在项目竣工验收前全部按照规范要求悬挂到位。
问题4：下水井内不清理干净。
情况核实和回复：已要求施工单位及时派人对所有检查井进行全面清理。
问题5：村外人行道垫层要求10CM只有7CM厚，大部分达不到要求，休闲广场由花岗岩铺装改为透水混凝土。
情况核实和回复：经建设单位组织各责任主体单位及村理事会共同确认同意变更为透水混凝土，设计单位已出具变更。
问题6：井盖不浇混凝土固定大部分松动。
情况核实和回复：已要求施工单位对所有检查井进行全面检查，对有松动的井盖及时进行整改。
三、下一步工作
1.做好宣传工作：在资金尚有节余的情况下，建设单位将和村理事会共同商议继续需完善提升的内容；在资金有缺口的情况下，要做好解释沟通工作，建设单位承诺将向各级和各部门单位积极争取项目资金，逐年逐步逐项完善后续基础设施。
2.抓好工程质量：督促施工单位、监理单位按照规范要求对项目进行实地检测，并出具检测报告，对不符合质量要求的进行全面整改。
3.积极解决问题：在剩余项目施工中，要求建设、施工、监理等相关单位必须按图纸设计和相关规范要求进行施工，并随时接受村理事会以及村民的监督，对施工过程中出现的问题，立即召集项目相关单位共同协商，拿出解决方案，确保工程质量。
吉水县住房和城乡建设局
2023年9月18日
回复时间2023-09-21 20:46:00
吉水县金滩镇人民政府 回复：
2023年9月14日问政江西关于“吉水县：南下棚户区改造项目质量问题”已收悉，对反馈南下村棚改项目的相关问题，我镇高度重视，立即组织人员进行全面详细的调查核实，现将相关情况汇报如下：
一、工程基本情况
南下村棚户区改造项目建设单位：吉水县金滩镇人民政府、设计单位：中建鸿腾建设集团有限公司、监理单位：武汉盛强工程咨询有限公司、施工单位：江西宝郡建筑工程有限公司。该项目2021年12月14日公开招标，中标价为17993352.9元。项目2022年4月开工，工期360天。
二、反映问题的核实
问题1：南下棚户区改造项目施工方少做400多万工程，居然说钱不够连人行道都不做还有钱做绿化，工程质量极差。招标清单上明明有的项目居然说财评后扣除了又不出示财评清单和增项签证清单，何以服众，是否存在暗箱操作规避招标审查。招标清单上13588平米人行道巷道和2513平米停车位少做约3900平米，人行道是村民出行之路想不修就不修，如果有资金缺口为何还有钱用于后期做绿化，前期的民生项目都未完工是哪个官员做的决策，是不是为人民服务。经现场初步核算施工方少做4038738.78元工程量，未经四方单位书面变更的项目明显违规，存在多报少做以次充好规避招标审查之嫌，村民拍有施工时的视频存证，后期完工验收结算发现有暗箱操作将向审计纪检部门举报。
情况核实和回复：2022年4月镇政府召集村理事会、施工、设计、监理等人员进行技术交底及图纸会审，会议明确了在保证各主项工程内容的前提下充分节约利用资金，对部分施工内容及材料进行调整，主要如下：
1、雨污水井调整为砖砌井；
2、DN800以下的雨污水管调整为双壁波纹管；
3、道路平石铺装调整为预制混凝土；
4、小区外围铺装调整为透水混凝土。
同时在项目招标清单内的围墙属各户村民私有庭院，不符合棚户区改造实施内容，故取消。2023年5月25日，应理事会要求，将原设计靠小区外围市政道路的铺装内移，从店面位置铺设，总铺装面积保持不变。
问题2：质量问题：村外人行道垫层达不到10公分只有7公分厚，路沿石达不到25公分高。路基高差3-5公分明显不合格，路面不冲洗泥土直接喷透层起皮，少喷一遍封层，下水井内不清理干净，每个井不挂防坠网，井盖不浇C30混凝土固定大部分松动，路面高低不平多处积水，未经书面变更休闲广场改为透水混凝土。
情况核实和回复：施工单位在监理单位监管下对路基进行了复核，局部存在反映的情况，现已要求施工单位进行整改。另外道路全部施工完成后，第三方检测单位将进场实地进行取芯检测，并出具检测报告，确保沥青厚度及强度满足规范要求；对于存在起皮的部分沥青，在建设单位、监理、村理事会成员及相关村民共同见证下，施工单位已对现场切除低位有积水的部分，重新下封并摊铺沥青，目前该问题已全部整改到位。经建设单位组织各责任主体单位及村理事会共同确认同意变更休闲广场改为透水混凝土，设计单位出具了相应变更。
回复时间2023-09-21 17:58:50
《问政江西》栏目组 回复：
您好，您所反映的问题已转交至吉水县，敬请关注处理结果。
回复时间2023-09-15 17:53:27
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发表评价：
少做400多万的工程清单已列出给政府单位，未看到政府部门公布增项变更签证工程量清单如何证明钱不够。为何前期图上清单上的三千多平米人行道未做，严重影响村民出行。前期的事未完工后期还做绿化。绿化项目利润高选择性施工。93个路灯每个造价二千多元，施工方实际买几百元的安装，功率小光度不达标满足不了照明要求。路沿石25公分高实际只有17公分偷工减料，现场如何监管的。绿化施工时是否按清单上的树种、数量、面积、胸径大小、冠幅大小，村民到时施工时会拍视频取证以免有人欺上瞒下。反映的事根本不整改。后期将向上级部门继续反映。评价时间： 2023-10-10 12:42:30